中国の核戦力増強は深刻な脅威
【産経新聞コラム「緯度経度」2019.05.28】
「中国は長年の守勢的な核戦略を変え、核兵器の量と質を大幅に増強し、攻撃能力を高める兆しがある」
日本の安全保障にも重大な影響を及ぼすこんな調査報告がワシントンの大手研究機関「戦略予算評価センター（ＣＳＢＡ）」から５月中旬に発表された(*)。同報告は「第二核時代の戦略相互関係の理解」と題され、米国、ロシア、中国などの核保有国の核戦略の現状を詳細に分析していた。
同報告はＣＳＢＡの現所長で歴代米国政権の核戦略を担当してきたトーマス・マハンケン氏ら専門家計４人により作成された。内容でとくに注目される中国の核戦略の変化に関する調査にはＣＳＢＡ上級研究員で中国の戦略研究の権威トシ・ヨシハラ氏が主体となった。同報告が中国の核戦略研究に力を入れたのは米中関係の最近の険悪化が原因だったという。
同報告はまず中国の核戦力は１９６０年以来、「積極防衛」という標語の下に米国や旧ソ連にくらべ小規模で抑制的だった点を伝えていた。核弾頭の装備と投射の可能な核兵器では米国に届く大陸間弾道ミサイル（ＩＣＢＭ）が約９０基、
中距離弾道ミサイル（ＩＲＢＭ）１６０、準中距離弾道ミサイル（ＭＲＢＭ）１２０のほか、戦略爆撃機、戦略潜水艦があるという。
同報告は中国の核弾頭については中距離兵器用だけで約１００個としていたが、全体の弾頭数は明記していない。米国政府機関の推定は２８０個などという数字をあげている。
同報告によると、中国が米ソ両国より核戦力をずっと小規模に留めてきたのは毛沢東時代からの「核兵器は敵国から核の威嚇や攻撃を受けた場合の最終の報復手段とする」という防御・報復戦略による。戦争はあくまで非核の通常戦力で勝敗を決し、核保有の敵国に核を使わせない抑止の手段とされてきた。だから戦争でも核兵器は先には使わず、非核国にも使わないことを宣言してきたという。
だが同報告は中国が最近、抑制的な核戦略を兵器の性能の強化や数の増加を中心に根本から変え、攻勢的にする兆しをみせてきたと、警告していた。その論拠には米国情報機関の分析や中国側の国防大学や軍事科学院の幹部による公式、非公式の論文類をあげていた。
同報告は中国の核戦略変更の理由としてまず「米軍の通常兵器による敵国の核兵器破壊のグローバル精密攻撃能力の飛躍的な向上」をあげ、中国側の核兵器が非核の攻撃で破壊され、核報復ができなくなるという懸念を指摘していた。この懸念から中国は年来の「核の先制不使用」の原則も再検討するにいたったという。
第二の理由は米側のミサイル防衛の性能強化だという。中国が報復として核ミサイルを発射しても、米国やその同盟国のミサイル防衛網を突破できない懸念が強まったというわけだ。
第三には中国の対外戦略が以前より野心的、攻勢的となったことだという。米国やインドという他の核保有国への核の威圧を高める必要が増えたとされる。
こうした理由から中国は核兵器の存続や敵のミサイル防衛網の突破の能力を高めるための対策をとり始めたというのが同報告の結論だった。尖閣諸島を奪取されそうな日本にとって中国の核戦力増強は深刻な脅威となることは自明である。
（ワシントン駐在客員特派員）
**********
(*) 同報告書の書誌は、以下の通り。
UNDERSTANDING STRATEGIC INTERACTION IN THE SECOND NUCLEAR AGE
THOMAS G. MAHNKEN, GILLIAN EVANS, TOSHI YOSHIHARA, ERIC EDELMAN, JACK BIANCHI
Center for Strategic and Budgetary Assessments - CSBA
Washington. 2019.05.15. pp 1-100
Contents
CHAPTER 1: INTRODUCTION .
The Net Assessment Approach.
Report Structure.
CHAPTER 2: STRATEGIC INTERACTION.
External Sources of Competition.
Internal Sources of Competition
Thinking About U.S.-Russia-China Strategic Interaction.
CHAPTER 3: U.S. STRATEGIC CULTURE & INTERACTION.
Early Cold War and the Development of a Deterrence Theory
Late-Cold War, Detente, and the Revitalization of Competitive Strategies.
Post-Cold War and Current Policy.
Continuity and Change in U.S. Nuclear Policy.
Conclusion.
CHAPTER 4: RUSSIA: STRATEGIC CULTURE AND INTERACTION.
Early Cold War and the Threat of Surprise Attack
Late Cold War and the Pursuit of Nuclear Superiority
Post-Cold War and Current Policy.
Continuity and Change in Soviet and Russian Nuclear Policy.
Conclusion
CHAPTER 5: CHINA: CONTINUITY AND CHANGE IN NUCLEAR POLICY AND STRATEGY.
Chinese Nuclear Policy from a Historical Perspective.
Continuities in Chinese Nuclear Policy.
Potential Sources of Change in Chinese Nuclear Policy.
Conclusion
CHAPTER 6: IMPLICATIONS.
LIST OF ACRONYMS. 89
なお、同報告書の原文は、CSBAのホームページのうち、下記からダウロードできます。
